Reformasi anyar governance urban, alesan keur reformasi kadua ieu disebut.

reformasi pamaréntah lokal undertaken ku Peter I, henteu beda konsistén sarta éféktif. Rekonstruksi dayeuh sarta otoritas lokal ieu ngarembet ku para pajabat. Dina naon ieu disababkeun ku reformasi anyar governance urban, nu kalemahan tina reformasi ayeuna manehna kapaksa ngabenerkeun, nerangkeun di artikel ieu.

Tukang reformasi urban

reformasi manajemén urban Peter 1 mimiti ogé méméh reorganisasi rencanana tina awak sentral jeung kakuatan pang luhur di nagara. Alesan utama pikeun parobahan éta anyar hubungan sosial di nagara éta, perluasan wewengkonna jeung designation sahiji fungsi anyar ti kakuatan eksekutif, nu manajemén lokal di kawasan.

reformasi pakotaan. The usaha munggaran

The restructuring of otoritas lokal ieu didikte ku syarat waktu. Rusia diusahakeun nyadiakeun hiji outlet ka Laut Baltik, kaperluan militer nagara tumuwuh. bentuk propinsina teras lami ti writ pamaréntah teu bisa nyadiakeun kinerja tugas ngumpulkeun pajeg na recruiting di wewengkon junun. Tujuan primér éta bagéan tina tanggung jawab antara zemstvoes clerks tur ngatur bubuka unsur kontrol urban Éropa. Faktor ieu ngajelaskeun, naon ieu disababkeun ku reformasi anyar pamaréntah kota katut cara geus diropéa alat anu fungsina otoritas. Pikeun reformasi urban mimiti ieu diwangun dina 1699.

Dina kursus reformasi manajemén urban éta usaha reformasi Kota Rusia dina modél Éropa, masihan aranjeunna hak anu sarua nu ngawasa nagara Éropa Kulon jeung déwan kota. kota Rusia mecenghul ti propinsi subordination, sarta manajemén dibikeun Burmistrov, anu anu ditangtukeun ngaliwatan pamilu. Dina modal, mucunghul burmistrskaya Kamar méméh nu a-kota leutik bailiffs dilaporkeun ngeunaan kaayaan tina pajeg dikumpulkeun, biaya na waragad. Di kota sejen, kadali anu dibikeun Zemsky log pondok, nu ogé ngajurung bailiffs kapilih.

Kalemahan tina reformasi mimiti

Dina naon ieu disababkeun ku reformasi anyar governance urban bisa judged ku hasil nguciwakeun tina transformasi munggaran. Sistim karek dibentuk éta non-transparan sarta insufficiently éféktif. The fragméntasi pamaréntahan lokal teu diwenangkeun ngawangun ranté jelas ngeunaan subordination. Supplemented ku rupa-rupa banda kabingungan minor. Ku kituna, kakuatan birokrasi of Peter I ditambahkeun ka establishments kelas elective. Sajaba ti éta, sapanjang jeung otoritas sipil, akting jeung kapangurusan militér, anu tanggung jawab kontrol paspor jeung kumpulan pajak polling, sahingga duplicating sababaraha fungsi tina otoritas sipil.

Reformasi anyar governance urban geus disebut? Dumasar baheula, kasebut nyaéta dimungkinkeun pikeun ngahasilkeun sababaraha alesan:

• masih eta lacked hiji nangtung nu ketat daya;
• kakuatan pikeun nunjuk manajer di widang dugi ka awak kapilih;
• hiji angka kaleuleuwihan kantor elective (bailiffs, magistrates, wawakil rapat kelas) ngarembet karya pamaréntah lokal.

Reformasi urban kadua

Dina 1720, dina ibukota anyar tina kakaisaran Rusia dijieun ku Kapala hakim, anu diturut sagala magistrates kota dipilih.

Dina 1721 eta diadopsi aturan nu prinsip anyar alat urban anu dibere. Kota dibagi ku jumlah padumuk di kelas lima utama. populasi ieu dibagi kana "teratur" jeung "nu biasa" warga. Di antara "teratur" belegug nya lolobana wawakil bagian poorest populasi. Jegud "biasa" warga urut statusna anu ditinggalkeun.

Dina spite tina otoritas kasatiaan ka warga euyeub, sistem pamaréntah anyar teu dibuktikeun éféktif dina manajemen nu masih dikawasa ku kaku, métode militer-birokrasi masalah ngarengsekeun, sagigireun ngaronjatkeun centralization teu ngijinan awak kapilih ngudag kawijakan dina taneuh.