Reformasi propinsi di 1775. reformasi propinsi Catherine 2

Pikeun nyegah kaayaan marudah tani, Catherine II di 1775 mutuskeun mun reformasi anu patali jeung pamaréntahan lokal. hambalan ieu ngarah ka division jelas tina sakabeh wewengkon Kakaisaran Rusia. Eta geus jadi dibagi kana satuan administrasi, nu ditangtukeun ku jumlah disebut pajeg-Mayar populasi (jelema anu mayar pajeg). Pangbadagna ieu nya propinsi.

Reformasi 1708

Nurutkeun kana SK of Peter I 18 Désémber, sakabeh imperium ieu kabagi jadi 8 propinsi: Moscow, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberian, Kiev jeung Ingermanland yén sanggeus 2 taun ieu diganti St. Petersburg. Tembok dijalankeun ku gubernur diangkat ku raja. Dina posisi luhur sapertos ilaharna ngaku dignitaries utama. Aranjeunna meunang hiji kakuatan militer, administrasi, sarta yudisial badag. Sajaba ti éta, maranéhna téh dibéré kasempetan pikeun ngokolakeun finances propinsi-Na.

Dina taun datang hareup, aya 3 satuan administrasi utama: Riga, Astrakhan na Nizhny Novgorod. Propinsi reformasi Peter I stretched pikeun sababaraha taun. Dina 1715, sababaraha parobahan Tembok diwangun kana pamaréntah lokal. Aranjeunna diwangun dina division fractional propinsi, nu ieu dumasar kana prinsip statistik, ie. E. Jumlah rumahtangga. Dina 1719, ieu satuan administrasi mimiti dibagi propinsi. Engké, aranjeunna dibagi. hasilna éta 250 wilayah, anu geus dikawasa ku gubernur.

Ieu kudu dicatet yén titik balik dina manajemen hiji kakaisaran vast baja salaku SK of Peter I, jeung sataun anjeunna 1708. The reformasi propinsi ieu aimed di nyederhanakeun maksimum mékanisme manajemén nagara. Waktu éta eta dianggap ampir pioneering.

conversions gawang Catherine

Kertas utama, nu ditangtukeun pikeun nahan reformasi hareup di Rusia, éta mangrupa dokumen dijudulan "Lembaga pikeun manajemén propinsi ti Kakaisaran Rusia". Kuring kudu nyebutkeun yén dina wengi reformasi diprakarsai ku Catherine II, wewengkon nagara, dibandingkeun waktos Peter urang, geus miboga angka nu gede ngarupakeun wewengkon administratif. Ieu alatan kanyataan yén kakaisaran teh terus nambahan lahan anyar.

reformasi propinsi di Rusia, ngagagas Catherine II, ieu transformasi 23 propinsi, 66 propinsi sarta ngeunaan 180 distrik. tujuanana éta pikeun nambahan jumlah puseur administrasi badag. Hasilna, angka geus ampir dua kali.

pamerean

Sakabeh imperium ieu dibagi kana propinsi, lajeng ka wilayah. proses ieu lumangsung ngan dina hiji basis administratif, tanpa hal mun sagala faktor ekonomi, géografis, jeung nasional. Propinsi reformasi Catherine 2 neruskeun tujuan sami - beradaptasi aparatur administrasi anyar ka pulisi jeung tanggung jawab fiskal.

separation lumangsung dina kriteria kuantitatif, nyaéta. E. Jumlah urang. Ku kituna, dina wilayah unggal propinsi éta imah ngeunaan 400 rébu urang, sarta dina county teh -. 30 sarébu. Saatos runtuyan transformasi anu lumangsung ti 1728 nepi ka 1760, kadali heubeul anu ngaleungitkeun. Ogé dileungitkeun reformasi propinsina teras unit teritorial kayaning propinsi.

manajemén

Di sirah tina unit teritorial panggedéna nya gubernur, nu bisa nangtukeun atawa dihapus ukur ku kaisar. Mantuan ngokolakeun pamaréntah propinsi, nu diwangun ku hiji jaksa jeung sapasang centurions. urusan fiskal na finansial aktipitas nu Exchequer. Atikan sarta kasehatan junun dina ordo amal umum. legality ogé dipigawé kalayan dua attorneys jaksa ageng.

reformasi propinsi Catherine 2 keuna na administrations distrik. Aya, nangtung di kapala patugas pulisi Zemsky anu milih priyayi lokal. Aya ogé awak koléktif disebut zemstvo pangadilan handap. Sajaba kaptén pulisi, sareng aya dua assessors. Pangadilan bawahan éta pulisi Zemsky. Ieu oge tanggung jawab manehanana pikeun ngawas palaksanaan urutan jeung di wewengkon dina kontrol maranéhanana rupa kaputusan jeung hukum tina papan propinsi. Tapi di kota aya hiji pos anyar - kapala pulisi.

Manajemen sababaraha unit teritorial badag ieu dibawa patih-umum. Maranéhanana éta commanders dina lulugu di wewengkon ieu, upami aya euweuh kaisar dirina, sarta miboga hak asupkeun moal mung ukuran rongkah, tapi ogé wasa langsung ka laporan ka kaisar nu.

Kuring kudu nyebutkeun yén pikeun kakuatan terpusat éta sataun pohara penting 1775. The reformasi propinsi geus salajengna strengthened eta. Kituna ngabagi wewengkon nagara, éta nu paling beuki kuat posisi staf administrasi na di sakumna wewengkon. Sajaba ti éta, jeung Tujuan sarua pikeun nyusun sistem peradilan, kitu ogé awak husus geus dijieun pikeun pulisi jeung fungsi punitive.

nu reorganisasi diajukeun

Dina 1769, KPU législatif, usaha anu dilakukeun di tingkat propinsi ditilik tanggung jawab administrations sarta pangadilan. Jang ngalampahkeun ieu, eta rencanana nyieun sistem opat-tingkat, nu bakal ngawengku kabupatén jeung propinsi pesenan, raspravnye propinsi Kamar sarta Sénat, nu mangrupakeun pangadilan banding.

Di kota nu urang hayang tetep pangadilan propinsi magistrates. Sajaba ti éta, organisasi geus dijadwalkeun pangadilan kasta - nyalira pikeun tani jeung bangsawan. Dina salah sahiji anggota tina Konferénsi ngusulkeun yén percobaan geus jadi kabuka sarta umum. Tapi dina waktos anu sareng, aranjeunna dirojong tur kreasi kelas tina kapal. Éta sikep dual ieu sareng eureun, pamustunganana, separation fungsi peradilan pamaréntah. The deputies terang yen nangtayungan statusna jeung status husus ti bangsawan ngan mungkin kalayan bantuan administrasi pipilueun. Sanajan ieu, lolobana usulan dijieun ku Komisi DPRD, geus diwanohkeun kana prakték, lamun ngayakeun reformasi propinsi di 1775.

kapal separation

Dina 1769, MPs geus disiapkeun a bil, anu diatur dina yayasan hak yudisial. Ieu sakuduna dituju nyieun sababaraha kapal: balanja, kaayaan brokerage jeung sudagar urusan; husus - anjeunna di muatan masalah adat; kriminal, pulisi jeung sipil - anu kalibet dina "deaneries"; spiritual - dianggap urusan garéja internal anu patali jeung hukum jeung iman; militér - aub dina pajabat meta pangadilan kriminal.

Polisi, kriminal sarta pangadilan sipil bakal dibagi nurutkeun prinsip diwengku - di pakotaan jeung désa. Sadaya aranjeunna kapaksa asupkeun kana sistem umum tilu-nagara golongan tina subordination: propinsi - Kec - propinsi. Hal ieu ogé diantisipasi yén otoritas yudisial bakal tiasa evaluate nu pesenan datang ti pamaréntah puseur, dina jihat pentingna nasional. Sajaba ti éta, pangadilan salaku pakotaan jeung désa kapaksa dilakukeun ku kapilih tur litigation - muka. Sakabéh usulan ieu dijieun ku Komisi wanoh, nya tina pentingna hébat keur forthcoming reformasi yudisial di Rusia dina 1775.

Sistem kelas

Salaku disebutkeun tadi, transformasi kapangaruhan moal mung aparat administrasi. reformasi propinsi ditarik anjeunna jeung parobahan sistem peradilan. Ieu mah ngan saukur ngucapkeun tapi ogé paling beuki kuat division tina dadasar kasta.

● pangadilan husus keur priyayi éta didirikan dina tiap county. Aranjeunna diwangun ti hiji hakim sareng dua assessors. Éta nu kapilih ku bangsawan lokal pikeun periode 3 taun. Pangadilan Propinsi tinggi geus maén peran pangadilan appellate sarta diwangun ti dua departemén aub dina perkara perdata sarta pidana. Maranéhanana leuwih ngan dina sakabeh propinsi sarta diwangun ti dua jelema - lulugu jeung wakil na anu diangkat ku kaisar. Éta bisa ngalaksanakeun audits na ngawas kagiatan pangadilan distrik.

● The pangadilan handap di dayeuh jadi magistrates. anggota maranéhanana anu ogé kapilih pikeun istilah tina 3 taun. Pikeun ieu kapal teh appellate instansi éta magistrates propinsi. Ieu diwangun ku hiji lulugu sarta dua assessors 2 ti masarakat satempat.

● Dina massacres hakim Kabupaten handap tani kaayaan. Aya ngadenge kasus perdata sarta pidana. Tembok aktipitas para pajabat anu ditunjuk ku otoritas. Pangadilan banding pikeun kekerasan luhur baja handap. Kasus geus dilakukeun ngan dina bail, nu éta dina gaya pikeun hiji minggu.

● reformasi propinsina teras ngadegkeun nu disebut pangadilan conscientious. Tembok ogé diwangun dina prinsip kasta. Aranjeunna kaasup anggota ti bangsawan jeung townspeople jeung tani. percobaan kasebut dipigawé disebut fungsi reconciliatory (mantuan ngabéréskeun konflik antara claimants). Sajaba ti éta, tanggung jawab manehanana, sarta cara ngagawe husus di hormat tina kejahatan komitmen ku jalma waras atanapi barudak. Ogé nalungtik tur kasus elmu sihir.

● Dina propinsi auditing sarta pangadilan appellate éta sidang Kamar di duanana kasus kriminal jeung sipil. Aranjeunna reviewed klaim datang ka aranjeunna tina pangadilan tur killings Propinsi High, kitu ogé ti magistrates propinsi. Sakumaha aturan, banding anu dipirig ku deposit cukup badag.

● The Sénat éta pangluhurna sadaya organ nu yudikatif.

Ku kituna naon nu sejenna nyaeta reformasi propinsi metot Catherine 2 (taun 1775)? Ieu lajeng yén usaha munggaran ku departemen administrasi pangadilan geus dilakukeun. Tapi manehna teu sukses. Gubernur kénéh bisa pangaruh dijalankeunnana kalimat, contona, dina deprivation tina ngahargaan, atawa hukuman pati. presidents Pangadilan anu diangkat ku otoritas, minangka wawakil ti perkebunan kagungan hak kana milih ngan assessors. Loba kasus datangna ka pulisi kota. Sajaba ti éta, tindakan jeung kaadilan patrimonial.

tugas

prinsip manajemén pulisi dibahas ogé di rapat Komisi DPRD, saméméh ngamimitian reformasi propinsi. Taun 1771 ieu ditandaan ku parantosan sahiji proyék nu aub kreasi departemén pulisi di kota. Maranéhanana jadi Unit pikeun panangtayungan urutan umum.

pulisi éta jawab nu suprési rupa aksi kalakuan nu jahat. Contona, ieu bisa jadi hiji womanizing, gelut, tampilan kaleuleuwihan méwah, gancang nyetir atanapi palanggaran urutan salila jasa ketuhanan na processions. Pulisi oge kagungan hak pikeun ngadalikeun sagala rupa festivities, lalajo perdagangan di pasar jeung kabersihan kota, walungan, kadaharan, cai jeung loba batur. et al.

Ku fungsi pulisi ogé ngawengku seuneu tarung, maling jeung vagabonds, rapat rusiah sarta onar lianna. Ogé diatur aturan dagang jeung eusi tina réstoran. Sajaba ti éta, tugas pulisi kaasup kontrol leuwih perpajakan, tata kota jeung organisasi rupa acara.

otoritas pulisi

reformasi propinsi mimiti Catherine 2. Taun 1775 disadiakeun pikeun kreasi sababaraha aparat kapulisian husus. Tapi proyek "Piagam deanery nu" ieu réngsé ngan 6 taun. Taun di handap, éta diterbitkeun. Ieu diwangun ti 14 bab na 274 artikel. piagam Ieu ngahartikeun struktur pulisi, sistem maranéhanana, aspék utama kagiatan, sakumaha ogé daptar meta anu dihukum.

otoritas penegak hukum ti déwan kota janten deanery. Jumlah karyawan na éta Rathmann councilors, aparat kapulisian aub dina duanana kasus kriminal jeung sipil, walikota (atawa lulugu komandan) jeung kapala pulisi.

Pikeun genah, sadaya kota ieu dibagi kana suku jeung bagian (bagian lumangsung dina jumlah wangunan). pulisi lulugu departemén pulisi éta di bagian, sarta dina kuartal kahiji - overseer nu. Sadaya sasmita éta dina "Table of jajaran". Aranjeunna mingpin otoritas pulisi otoritas propinsi. Éta aranjeunna anu mutuskeun sagala patarosan anu patali jeung posisi offset atawa tujuan. Pulisi di ibukota dikawasa sacara éksklusif ku Sénat.

nyinggung

The "Piagam sopan santun" ieu dibéréndélkeun sababaraha nyinggung jeung sangsi, anu kedah di muatan tina pulisi. Di dieu aya sababaraha di antarana:

● meta patali non-patuh kana hukum jeung aparat pulisi;

kagiatan ● aimed ngalawan nu muja iman Ortodoks, sarta salaku sakabeh;

● suap;

● perbuatan anu ngalanggar urutan publik;

● lampah anu sabalikna kana aturan sopan santun, kayaning judi, Répréséntasi dilarang, mabok, swearing, wangunan tanpa idin, kalakuan nu jahat;

● aktivitas kriminal diarahkeun ngalawan Urutan aya, hak milik individu jeung sajabana.

Polisi boga hak dilarapkeun ka violators tina sangsi ukur pikeun sababaraha faults, contona, pikeun nilik ilegal pakarang, maling harta, kinerja ngalawan orthodoxy, anu palanggaran aturan adat, jeung saterusna. D. Tapi lolobana sagala pulisi aub dina panalungtikan awal jeung mindahkeun saterusna tina bahan dikumpulkeun di pangadilan. Hiji-hijina hal eta henteu dianggo, jadi éta kalayan kejahatan pulitik. Pikeun tujuan ieu, aya awak lianna.

reformasi propinsi Catherine 2 nyumbang ka separation of otoritas eksekutif tur yudisial. Sakabéh kelas, iwal bénténg anu, mimiti nyandak peran langkung aktif di urus lokal. Ogé pangadilan na didirikan pikeun masing-masingna. Sajaba ti éta, reformasi propinsi nempatkeun hiji tungtung ka operasi ampir kabéh akademi. Iwal éta mung pangpentingna - Luar, Pertahanan sarta Admiralty. Tanggung jawab liquidated papan geus dipindahkeun ka otoritas propinsi.